為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近年來以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為引擎，聚焦工程建設(shè)項目審批中的堵點、難點問題，深入推進(jìn)審批制度改革，著力構(gòu)建“流程、數(shù)據(jù)、審批、監(jiān)管”四位一體的全鏈條管理體系，改革工作已取得階段性顯著成效。

一、重塑審批流程，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”與標(biāo)準(zhǔn)化

省住建廳以“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”為核心目標(biāo)，對工程建設(shè)項目審批流程進(jìn)行了系統(tǒng)性重構(gòu)。通過整合分散在多個部門的審批事項，打破部門壁壘，將全流程劃分為立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收四個主要階段，推行并聯(lián)審批、限時辦結(jié)。在此基礎(chǔ)上，大力建設(shè)并完善全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，推動所有審批事項“線上申報、一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)了從項目賦碼到竣工驗收備案的全過程數(shù)字化流轉(zhuǎn)，顯著提升了審批效率，企業(yè)辦事便利度大幅提高。

二、打通數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建共享協(xié)同的“數(shù)字基座”

數(shù)據(jù)孤島是制約審批效率提升的關(guān)鍵障礙。省住建廳牽頭建立跨部門、跨層級的數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，依托政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，強力推動與發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等相關(guān)部門的系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通。將項目代碼作為唯一標(biāo)識，串聯(lián)起項目全生命周期的各類批文、證照、圖紙、監(jiān)管信息，形成了權(quán)威、準(zhǔn)確、動態(tài)更新的工程建設(shè)項目主題數(shù)據(jù)庫。這一“數(shù)字基座”的建成，不僅讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”成為現(xiàn)實，也為后續(xù)的智能審批、風(fēng)險預(yù)警和協(xié)同監(jiān)管提供了堅實的數(shù)據(jù)支撐。

三、創(chuàng)新審批模式，推動智能審批與告知承諾

在流程優(yōu)化和數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上，省住建廳積極探索審批模式的創(chuàng)新。對于標(biāo)準(zhǔn)明確、條件可控的審批事項，試點推行智能輔助審批，系統(tǒng)可自動比對申報材料與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實現(xiàn)“秒批秒辦”。擴大告知承諾制的適用范圍，對于通過事中事后監(jiān)管能夠糾正且風(fēng)險可控的事項，申請人按要求作出書面承諾后，審批部門可當(dāng)場作出審批決定，極大縮短了辦理時間，降低了企業(yè)制度性交易成本。這種“標(biāo)準(zhǔn)+承諾”的模式，體現(xiàn)了從“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”的深刻轉(zhuǎn)變。

四、強化一體化監(jiān)管，保障改革成效與工程安全

高效的審批必須與嚴(yán)格的事中事后監(jiān)管無縫銜接。省住建廳利用審批管理系統(tǒng)，將審批信息實時推送給相關(guān)監(jiān)管部門，建立了“審批-監(jiān)管”聯(lián)動機制。依托一體化平臺，整合施工現(xiàn)場監(jiān)控、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、建筑市場行為檢查、信用評價等信息，構(gòu)建了覆蓋項目、企業(yè)、人員的全主體、全鏈條數(shù)字化監(jiān)管體系。通過大數(shù)據(jù)分析，對異常情況、違規(guī)風(fēng)險進(jìn)行智能預(yù)警，推動監(jiān)管從被動響應(yīng)向主動發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)干預(yù)轉(zhuǎn)變，確保了在審批提速的工程質(zhì)量安全底線牢牢守住，市場秩序持續(xù)規(guī)范。

五、改革成效初顯，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

經(jīng)過一段時間的攻堅推進(jìn)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳主導(dǎo)的工程建設(shè)項目審批制度改革已初顯成效。審批總時限大幅壓縮，申報材料平均減少三分之一以上，企業(yè)滿意度和獲得感顯著提升。統(tǒng)一的數(shù)字化平臺不僅提高了政府治理效能，其積累的寶貴數(shù)據(jù)資源也為城市規(guī)劃建設(shè)管理提供了決策支持。改革形成了“流程驅(qū)動數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)賦能審批、審批聯(lián)動監(jiān)管”的良性循環(huán)，為全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和營商環(huán)境優(yōu)化注入了強勁動力。

省住建廳表示將繼續(xù)深化“流程、數(shù)據(jù)、審批、監(jiān)管”一體化建設(shè)，進(jìn)一步拓展系統(tǒng)功能，提升智能化水平，加強數(shù)據(jù)治理與應(yīng)用，推動工程建設(shè)項目審批制度改革向縱深發(fā)展，努力打造審批更快、服務(wù)更優(yōu)、監(jiān)管更智慧的行業(yè)管理新范式。